（一）法律依据     

从国际上看，国际劳工组织1997年通过了第181号公约，即《私营就业代理机构公约》，在承认私营职业中介机构提供劳动力市场服务发挥作用的同时，还强调要与确保工人基本权力之间保持平衡，公约体现了私营机构的合法性、对公共机构的补充性、保护工人以及灵活性（成员国有根据本国国情适用公约的自由）的原则。   

   从我国情况看，《中华人民共和国就业促进法》明确要求，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，明确提出实施积极的就业政策，通过多种渠道扩大就业。同时提出，各级政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和民办职业中介服务的指导和监督，逐步建立和完善统筹城乡的就业服务体系，发挥其在促进就业中的作用。《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》（原劳动部28号令）等相关法规也从各个方面多次强调职业中介机构在当前及今后相当长的一个时期内的突出作用。    

（二）国外相关统计数据     

管理大师彼得.德鲁克说过：“在10年至15年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该包出去。任何不提供向更高层次发展的机会和活动、业务也应该采取外包形式”2004年北京举办的国际外包论坛上，美国外包协会主席卡博特说：“将来人事领域的外包的趋势是，企业无论多大，只保留一名人力资源总监，配合战略建设企业文化，使企业文化与战略紧紧地拧合在一起，剩下的全都交给第三方去做” 1997年，Mckinsey公司调查研究表明，全球财富500强企业，通过职业中介机构将人员外包而使其劳工成本削减了25—30%。     

目前，在较发达的国家，企业通过职业中介机构将人员外包后，HR人员与员工的比例通常为1：100。而在我国，该比例不到1：30。     

通过以上权威的统计数据可以看出，我国目前的职业中介机构与国外发达国家之间的差距，同时更应看到，随着我国经济的发展和改革开放的进一步深化，我国的职业中介机构在未来相当长的一段时间内有非常巨大的发展空间。